欧美a级片在线观看,亚洲欧洲无码Aⅴ电影在线观看,翁公在厨房和我猛烈撞击下载,在线视频无码播放,一卡2卡3卡4卡免费观看久久精品成人

您好,歡迎進(jìn)入廈門沃泰科技有限公司網(wǎng)站!
產(chǎn)品列表

—— PROUCTS LIST

新聞動(dòng)態(tài)News 當(dāng)前位置:首頁 > 新聞動(dòng)態(tài) > 一邊提標(biāo)不停,一邊水價(jià)過低:污水處理費(fèi)用年缺口上千億

一邊提標(biāo)不停,一邊水價(jià)過低:污水處理費(fèi)用年缺口上千億

點(diǎn)擊次數(shù):2859 更新時(shí)間:2015-12-14

近日,新發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿引起了業(yè)內(nèi)人士的廣泛吐槽,對(duì)意見稿中關(guān)于懸浮物(SS)、總磷、總氮、總鋅、大腸菌群等指標(biāo)的限值提出質(zhì)疑。有業(yè)內(nèi)人士這樣表示:“我們理解環(huán)保部期望通過提高排放標(biāo)準(zhǔn)形成倒逼機(jī)制,從而減少污染排放的苦心,然而,標(biāo)準(zhǔn)修訂不僅僅是個(gè)技術(shù)問題,更是政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的綜合問題。這個(gè)過程既需要科學(xué),也需要實(shí)事求是的權(quán)衡和妥協(xié)。”對(duì)于此次的新標(biāo)準(zhǔn),大多污水處理企業(yè)感到“限值過高”,而國家發(fā)改委也未能針對(duì)不同排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理價(jià)格提供引導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)。一邊提標(biāo)不停,一邊水價(jià)過低,再加上海綿城市、黑臭水體治理等大量投入需求,地方政府簡直就是在做“無米之炊”,必將危及污水排放企業(yè)及污水廠的健康生存,并由此影響環(huán)境質(zhì)量的改善。污水處理行業(yè)的虧空到底有多大?E20用多方客觀數(shù)據(jù)為您818。

一、污水處理的成本究竟有多少?

《給水排水》雜志2015年第5期刊發(fā)了中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院譚雪、石磊、陳卓琨等的研究論文《基于全國227個(gè)樣本的城鎮(zhèn)污水處理廠治理全成本分析》,選取全國227座污水處理廠為樣本,分析污水處理廠的建設(shè)成本和運(yùn)行成本,對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的治理全成本進(jìn)行估算,全成本模型如下圖所示。

公式1.jpg

通過計(jì)算,227座污水處理廠的單位治理全成本在1.01~6.97元/ m3,平均治理成本是2.73元/ m3,平均建設(shè)成本為1.70元/ m3,平均運(yùn)行成本1.03元/ m3。此外,污水處理成本隨出水標(biāo)準(zhǔn)的提高而大幅增加,見下圖。

成本4.jpg

二、缺口究竟有多大?

僅看處理成本,非業(yè)內(nèi)讀者可能沒有相對(duì)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)來判斷其合理與否。請看對(duì)比數(shù)據(jù):

污水處理成本為1.01~6.97 元/ m3,但實(shí)際收費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上。今年年初,發(fā)改委、財(cái)政部、住建部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,明確污水處理收費(fèi)zui低標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)在2016年底前,城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元。而在此標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前,我國36個(gè)大中城市平均污水處理費(fèi)0.76元/ m3(居民)和0.98元/ m3(非居民)。即使按新的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算,成本與收費(fèi)之間仍存在1.78元/ m3 的差額。根據(jù)E20研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截止2014年底,全國城市、縣城共有污水處理廠3362座,污水處理能力1.59億立方米/日,年處理污水總量達(dá)476億立方米。這意味著,即便不考慮提標(biāo)趨勢,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下成本與收費(fèi)之間的資金缺口至少約有2.8億/日,年缺口不少于壹千億元。

三、行業(yè)虧損面究竟多嚴(yán)重?

由于無法向居民和企業(yè)收取足夠的污水處理費(fèi)用,中間巨大的缺口通常只能依靠中央財(cái)政及地方財(cái)政補(bǔ)貼,而在經(jīng)濟(jì)和土地收入下行的趨勢下,地方政府財(cái)政捉襟見肘,必然會(huì)影響對(duì)污水處理企業(yè)的支付,不但給PPP的契約精神建設(shè)帶來陰影,也影響整個(gè)污水處理行業(yè)的健康發(fā)展。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù):截止2014年我國污水處理行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量為281家,當(dāng)中57家企業(yè)出現(xiàn)虧損,虧損企業(yè)虧損金額為3.84億元;污水處理行業(yè)利潤也有明顯下降。

20150719095812gn_m.jpg

我國污水處理行業(yè)利潤統(tǒng)計(jì)

在此客觀條件下,我國今年新出的78號(hào)文及將要發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于水處理企業(yè)來說,無異于雪上加霜。78號(hào)文中涉及污水處理勞務(wù)和再生水綜合利用開征增值稅并不同幅度的先征后返。業(yè)內(nèi)專家分析,企業(yè)應(yīng)繳納的增值稅以及由增值稅產(chǎn)生的相關(guān)地方附加稅費(fèi),疊加在一起的稅負(fù)會(huì)增加企業(yè)10%左右的經(jīng)營成本。這將減少企業(yè)10-20%的利潤,項(xiàng)目的率將降低10%左右。

四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)究竟是多少?

由水協(xié)會(huì)(IWA)發(fā)布的水價(jià)(2010年)數(shù)據(jù)顯示,我國幾大主要城市的污水處理價(jià)格約為30us/200m3(人均GDP6600),美國紐約的該項(xiàng)數(shù)據(jù)為312(人均GDP46400),英國伯明翰數(shù)據(jù)為457(人均GDP35400),日本數(shù)據(jù)為220(人均GDP32600),考慮人均GDP值,我國的污水處理收費(fèi)也僅為發(fā)達(dá)國家的1/3左右。

水價(jià)對(duì)比.png

水價(jià)對(duì)比(數(shù)據(jù)來源:水協(xié)會(huì))

五、建設(shè)海綿城市錢誰出?

根據(jù)美國新財(cái)年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),自來水每噸約1.2美元,污水處理費(fèi)每噸2美元,此外還收取不透水面積費(fèi)和雨水費(fèi),不透水面積費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)居住單元當(dāng)量(92平米不透水面積)每月收取20.30美元,雨水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)居住單元當(dāng)量(92平米不透水面積)每月收取2.67美元。根據(jù)這個(gè)收費(fèi)辦法,華盛頓特區(qū)的居民,平均每月需要繳納的雨水費(fèi)、污水費(fèi)、供水費(fèi)等總計(jì)96.53美元,比上一財(cái)年增長11.36美元。

美國新財(cái)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)比國內(nèi)水處理收費(fèi)品目,可以發(fā)現(xiàn)我們國內(nèi)的污水處理服務(wù)費(fèi)價(jià)格還存在缺項(xiàng)較多的問題,值得一提的是,國內(nèi)目前正在開展的海綿城市(也可以包含黑臭水體治理的一部分內(nèi)容)的建設(shè),在美國的收費(fèi)表中已經(jīng)存在了部分收費(fèi)的品目。即便不考慮這個(gè)問題,僅僅考慮污水處理的價(jià)格,如果以美國的污水價(jià)格來對(duì)比,那么,我們僅僅為其幾分之一,看官可以自己算算吧! 價(jià)格差這么多,而標(biāo)準(zhǔn)卻已超英趕美,還要大搞海綿寶寶和黑臭運(yùn)動(dòng),地方政府要抓瞎,這個(gè)行業(yè)怎么辦?!

六、提標(biāo)到底管啥用?

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿中,取消了按污水去向分級(jí)控制的規(guī)定;增加了污染物項(xiàng)目總數(shù),由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的62 項(xiàng)達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的103 項(xiàng);提高了部分污染物項(xiàng)目排放控制要求;增加了水污染物特別排放限值;調(diào)整了污泥穩(wěn)定化與無害化控制要求。其中,還將生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)(涉及重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區(qū)域)污水處理廠出水排放標(biāo)準(zhǔn)中懸浮物(SS)由原來的一級(jí)A中10mg/L進(jìn)一步提高至5mg/L。這意味著至少需要后加砂濾池或雙層濾料濾池,增加大量投資能耗。

海天水務(wù)集團(tuán)副總孫曉航表示,這樣的大幅提標(biāo)不利于污染物控制,可能出現(xiàn)各地環(huán)保局明知標(biāo)準(zhǔn)無法達(dá)到、為了不被上級(jí)環(huán)保局扣罰減排量,采用“皇帝新衣”模式,對(duì)污水廠缺乏實(shí)質(zhì)上的監(jiān)控的現(xiàn)象,導(dǎo)致流域性水體實(shí)際污染有增無減。

七、污水處理費(fèi)定價(jià)亟待市場化

造成污水處理成本與收費(fèi)缺口的重要原因是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的公益性質(zhì)。長期以來,關(guān)于其是公共屬性還是商品屬性的爭論不斷出現(xiàn),環(huán)境服務(wù)費(fèi)在市場定價(jià)和政府定價(jià)之間也總是搖擺不定。今年10月,新華社發(fā)布《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》,意見明確,到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開,到2020年,市場決定價(jià)格機(jī)制基本完善,科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立,價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。

“可以理解為市政公用行業(yè)、工業(yè)排污行業(yè)將逐步提價(jià),價(jià)格進(jìn)入上升通道。”E20環(huán)境平臺(tái)合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤表示。但市場定價(jià)之路需要走多遠(yuǎn),其中會(huì)遭遇什么挫折,還未可知。“要推進(jìn)市場定價(jià),需要政府進(jìn)一步完善市場機(jī)制,在不越位管制的情況下合理干預(yù),形成統(tǒng)一的市場價(jià)格調(diào)整機(jī)制。”

廈門沃泰科技有限公司(m.xjbei.cn)版權(quán)所有

總流量:555605  管理登陸  技術(shù)支持:化工儀器網(wǎng)  sitemap.xml

版權(quán)所有 © 2024 廈門沃泰科技有限公司  ICP備案號(hào):閩ICP備09019007號(hào)-2

聯(lián)


攀枝花市| 汶上县| 长汀县| 周口市| 织金县| 阳东县| 华池县| 焦作市| 扬州市| 岳普湖县| 永德县| 伊金霍洛旗| 谷城县| 乌拉特后旗| 灵丘县| 确山县| 靖宇县| 佳木斯市| 西宁市| 措勤县| 永善县| 嘉义县| 鹿邑县| 南充市| 南郑县| 永定县| 澄江县| 兴业县| 大名县| 景洪市| 集贤县| 卓尼县| 古浪县| 澎湖县| 张北县| 宿松县| 平乐县| 怀集县| 广灵县| 双流县| 庆阳市|