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PPP項目已簽約超萬億 污水處理等項目已被搶的差不多

點擊次數(shù):1821 更新時間:2016-08-29

PPP項目已簽約超萬億 污水處理等項目已被搶的差不多

日前,興業(yè)銀行表示,該行與福建省財政廳共同發(fā)起設立的“福建省政府和社會資本合作(PPP)引導基金”(以下簡稱“PPP引導基金”),有望于近期召開*屆理事會,正式啟動該基金的運作。該基金規(guī)模200億元,期限10年,重點投向于納入福建省級PPP項目庫且通過財政承受能力論證的PPP項目。

據悉,這200億元基金規(guī)模中,福建省財政廳和興業(yè)銀行分別出資20億元,為劣后級合伙人。目前,福建省財政廳已印發(fā)《福建省政府和社會資本合作(PPP)引導基金管理辦法》,并完成PPP引導基金名稱預核準,基金管理公司專職團隊亦已到位,開始著手制訂項目準入指引,進行項目摸底和初步篩選,制定項目審批流程。合伙協(xié)議、理事會議事規(guī)則等相關法律文本已完成多輪溝通協(xié)商,待出資人各自履行內部審簽程序后可簽署合作協(xié)議。

“PPP引導基金將增強社會資本的投資信心,吸引更多的社會資本和金融機構進入PPP領域。同時,基金管理團隊的專業(yè)化運作和咨詢服務,也能確保相關項目推廣運用規(guī)范有序,調動各級政府推廣運用PPP模式的積極性。”興業(yè)銀行投資銀行部相關負責人表示。

據興業(yè)銀行介紹,截至7月底,福建省政府和社會資本合作(PPP)已簽約落地項目34個,占全國錄入平臺總項目數(shù)的13.65%,已落地項目總投資517億元,引入社會資本方46家。

國家發(fā)展和改革委員會8月23日公布的數(shù)據顯示,截至今年7月底,發(fā)改委公開推介的兩批PPP項目中,已有619個項目簽約,總投資10019.1億元。

去年5月,發(fā)改委建立了*國家部委層面PPP項目庫,*批向社會公開推介了1043個項目、總投資1.97萬億元,第二批公開推介了1488個項目、總投資2.26萬億元。

數(shù)據顯示,*批1043個PPP項目中,因多種因素變化而不再采用PPP模式的項目為254個,占原推介項目數(shù)量的比例為24.4%,其余789個項目中已簽約456個、總投資8151.7億元,占比分別為57.8%、56.6%。從行業(yè)分布看,簽約項目主要集中在市政、交通等基礎設施領域以及學校、醫(yī)院、體育等公共服務領域。第二批PPP項目中,除部分不再采用PPP模式的項目外,其余項目已簽約163個、總投資1867.4億元,占比分別為16.8%、12.2%。從行業(yè)分布看,簽約項目主要集中在市政、交通等基礎設施領域。

發(fā)改委表示,由此可見,*批推介的PPP項目質量較高,在各地政府積極推動下,項目簽約率較高。第二批項目公開推介時間較短,從發(fā)起、談判到簽約需要一定時間,此外一些條件更為成熟的PPP項目已在*批中推介,因此目前的簽約率稍低。值得關注的是,第二批簽約項目中,學校、醫(yī)院、體育等項目僅有10個,比*批減少了54個;占比為6.1%,比*批下降7.9個百分點。這可能與地方財政收入有限,導致政府付費為主的PPP項目減少有關。

昨日,來自國有大行、股份制行和農商行的四位受訪人士對*財經記者表示,對于PPP項目,銀行和社會資本都存有顧慮,致使影響項目簽約率。

某股份制銀行東莞分行公司業(yè)務部人士對本報說:“對于PPP項目,銀行希望政府兜底,政府希望以收益權出讓,讓企業(yè)自己融資,但項目的收益不一定靠譜,這使得社會資本存在投資顧慮。社會資本對政府的選擇傾向于區(qū)縣以上或者省會直轄市級別。”

“PPP項目目前我們一個都沒有做,我們看了幾個項目,主要是覺得項目的融資占比比較高。”某國有大行廣東省分行內部人士對本報說。此外,也有股份制銀行總行公司業(yè)務部人士對本報說,前期一些包括污水、燃氣等在內的項目已被搶的差不多,后期推出來的項目盈利性較差,影響企業(yè)的投資意愿。

佛山一位農商行內部人士對本報說:“我們尚未參與該類項目。企業(yè)的顧慮主要是政府誠信和長期投資造成的流動性緊張,銀行則主要是看項目內容及融資定價。如果項目所在區(qū)域政府信用好,這種項目會成為銀行爭搶的對象。”

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